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關于網絡訂餐安全問題的建議

   


市政協常委、漯河雙興電子科防有限公司總經理田文錦反映:目前,我市網絡訂餐業務蓬勃發展,“外賣”已經成為餐飲服務環節的新型業態,但是由于訂餐平臺準入門檻低,餐廳資質參差不齊,食品安全難以保障。許多餐廳存在線上宣傳“高大上”,線下制餐“臟亂差”;存在食材調料來源不明、打包餐盒質量不合格、送餐箱長期不消毒;線上登記,在線下無證經營;不主動提供正規發票等問題。“外賣熱”的背后,隱藏著安全衛生、規范管理、監督責任等問題。由于網絡食品交易涉及信息發布、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等諸多環節,內在質量以及安全風險難以辨別,監管、執法難度較大。

為此,建議:

一、建立入網餐飲單位資質審查制度。根據國家2015年10月頒布的《食品安全法》,第三方平臺應嚴格審查和公示入網餐飲單位資質證明。并通過相應的考核等方法提升食品經營者的業務能力和食品安全意識。

二、推進信用信息公示。互聯網食品的經營者應當根據不同的職業資質,公示“強制信息”、“推薦信息”、“負面信息”等。如企業法人、個體工商戶或者其他經濟組織,須強制公示其營業執照、食品經營許可證、授權書、商標許可證等信息;自然人則須公示其身份證號。第三方平臺必須在主網頁的醒目位置上公開經營主體的基本信息,并對其真實性承擔審核責任;還可以將食品經營者受到的投訴量、行政處罰、退貨量等負面信息加以披露,在網上公示食品安全量化分級等政府監管信息,確保消費者的知情權。

三、建立統一的網絡訂餐全過程信息追溯管理平臺。形成一個透明、可追溯、可檢測的供應鏈透明分析框架,將網絡訂餐各環節信息、送餐人員信息等與追溯體系串聯,建立每個產品的身份識別ID,消費者能夠了解到供應菜品的周圍環境,甚至可以使用追溯系統追溯到米飯使用的大米是從哪家公司來的,使用的青菜是從哪個供應商提供的,哪家生產基地生產的。

四、加大執法檢查和法規宣傳力度。執法部門要加強對網絡訂餐產品供應商和入駐商家線上與線下的經營資質、生產基地、生產方式、產品種類、店面環境等信息的查驗核對,可采用線上核對,也可不定期實地核查;督促平臺對已入駐商家進行定期監管和復核;對配送人員加強身份審核、培訓和管理,配備科學的標準送餐裝備;對訂餐系統進行完善,杜絕刷單行為。

五、嚴查互聯網訂餐、送餐包裝。有些商家為降低成本,采用回收塑料或者添加工業碳酸鈣等用來制作餐盒或餐具,由于回收塑料來源復雜,工業碳酸鈣可能存在重金屬超標等問題,從而對食用者的健康帶來危害,因其不可降解給環境造成巨大負擔。監管部門在嚴查包裝安全的同時,應鼓勵使用可降解的食品容器、餐具和包裝材料;推行“食安封簽進店”項目,要求食品售賣商戶將制作好的外賣餐品包裝后,貼上統一的安全環保材質制成的專用標簽,如消費者在收餐時發現封簽破損,有權拒收并向平臺投訴。送餐單位要加強對送餐人員的培訓和管理,使用安全、無害的配送容器,保證配送過程食品安全標簽完整、食品不受污染。

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