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關于盡快調整市區出租車運價和建立車用油氣聯動機制的建議

   


市政協委員、市廣播電視臺廣播中心專題部主任史林紅反映:自2017年11月以來,因燃氣價格一直居高不下,我市出租車內私自張貼“一元附加費”現象到現在依然存在,市民反映強烈,此類投訴已占出租行業熱線電話的80%左右。這一現象已嚴重損害了我市出租行業的形象,掣肘了出租行業的健康有序發展。通過對出租車主管部門市交通運輸局價格調控部門、市發改委兩家單位分別了解具體情況,現匯總如下:

近幾年,隨著國家經濟和社會的快速發展,各種物價水平大幅提高,特別是去年11月以來,由于上游車用天然氣源供應不足造成全國大部分地區天然氣嚴重短缺,漯河加氣站也出現了加氣緊張的局面,燃氣售價由原來4.96元/kg上調到6.60元/kg,目前雖有小幅回落但仍居高不下(5.80元/kg),直接導致我市出租汽車營運成本大幅增加,影響了我市出租汽車行業的平穩運行。因周邊地市相繼出現了出租車臨時增加1元附加費現象,繼而我市出租車駕駛員為緩解經營困境,本著乘客自愿的原則臨時加收1元錢。市客運辦曾兩次大面積清理這些加價小條,并對部分駕駛員強行加價行為作出了處理,均造成了行業不穩定現象。

2018年5月8日,部分出租車駕駛員到信訪局上訪,要求增加1元燃氣附加費,此事引起市領導及有關部門的高度重視,市信訪聯席辦5月9日召集市交通運輸局、市發改委、市客運辦、市出租車協會等單位召開專題研判會,研究意見為:出租車起步價是否從目前的5元提高到6元問題由市發改委按照《物價法》和價格調整的相關規定處理,向出租車群體解釋好辦理程序和辦理時限;市交通運輸局、市客運辦負責全力做好全市出租車群體的信訪穩定工作,進行法律和政策宣傳。2017年12月4日、2018年4月16日,市出租車協會先后兩次給市發改委發出《關于實行漯河市出租車運價與車用燃氣價格聯動機制的請示》。2017年12月28日、2018年4月17日、2018年10月8日,市交通運輸局先后3次給市發改委發出《關于調整漯河市區出租車運價和建立車用油氣價格聯動機制的函》,并根據2018年5月9日《訪情要報》市信訪聯席辦專題會精神,多次與發改委溝通建立出租車運價與燃料價格聯動機制的相關問題。

2018年8月29日,市發改委上線漯河市廣播電視臺綜合廣播《陽光漯河政務在線》直播節目,多位聽眾反映出租車加收1元錢,認為這種行為不合理,屬于違規收費,希望市發改委能關注此事。2018年9月11日,市發改委就群眾關切的問題做出回復:對此問題,市發改委采取了以下措施:一、約談出租車公司負責人,敦促出租車司機嚴格執行現行的價格政策;二、由于市發改委沒有上路執法權,調查處理出租車價格違法案件困難較多,市發改委今后將把接到的出租車價格違法線索及時移交市交通運輸管理局,協助調查處理。三、充分考慮社會、乘客、出租車司機的利益,報經市政府同意后,適時啟動出租車價格調整程序,并研究出臺我市出租車價格與油氣價格聯動機制。

自2017年底至今,盡管市交通運輸局、市出租車協會就此問題與市發改委多次溝通協調,市信訪聯席辦要求市發改委向出租車群體解釋好辦理程序和辦理時限,但出租車運價與燃料價格聯動機制是否建立,市發改委仍沒有給出明確定論。按照每年燃氣價格的浮動規律和冬季用氣高峰的逼近,入冬后燃氣價格預計會有上漲趨勢,所以出租車運價動態調整問題亟待解決。

為有效緩解出租汽車行業目前所面臨的實際困難,確保行業健康可持續發展,保證出租汽車行業穩定,建議參考周邊地市做法,結合我市實際,從市民消費水平的實際情況出發,就出租車運價與燃料價格聯動機制是否建立,早日給出明確定論。建議如下:

一、由市發改委牽頭,組織市交通運輸局、市客運辦、出租車協會及2名出租車駕駛員代表等相關人員到周邊地市進行實地考察,摸清周邊地市的燃氣價格及價格部門采取的有效舉措,因地制宜制定我市的出租汽車運價調整方案。    

二、如我市出租車運價符合調整條件,建議市發改委盡快啟動相關程序,科學擬定我市出租車運價與燃料價格聯動機制與運價調整方案。如不符合運價調整條件給出明確結論,并由價格主管部門市發改委對出租車私自加價“一元附加費”現象堅決予以取締,請市交通運輸局、市客運辦做好配合工作。

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